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anggame安博關於開展2019年向社會力量購買服務工作的通知
來源:發布時間:2019-09-28 11:13:00

各旗區民政局,全市各社會組織:

為進一步貫徹落實《S9總決賽預測人民政府辦公廳關於印發政府向社會力量購買服務實施方案的通知》(鄂府辦發〔201565號),按照《S9總決賽預測財政局關於印發〈S9總決賽預測政府向社會力量購買服務流程規範〉〈購買服務項目實施方案編製指引〉和〈項目合同範本〉的通知》(鄂財綜〔2016139號)文件要求,為健全和完善政府向社會力量購買服務的體製機製,優化民政職能,改進公共服務,圍繞民政重點任務,聚焦社會組織的培育發展,2019年市民政局計劃向社會組織購買服務。為保障購買服務順利進行,現通知有關事宜如下: 

一、購買內容 

(一)第一包(36家):社區老人居家養老和社區服務 

1.服務人群: 

社區65歲以上的失獨、空巢、獨居、留守、困難、低保老人、建檔立卡的精準貧困老人 

2.服務內容: 

生活照料、家政便民、健康護理、精神慰藉、法律谘詢及社會組織章程約定範圍內的其他社區居家養老服務等; 

3.要求: 

1)每個項目受益對象不少於250人; 

2)每個項目需要提供詳細完整的項目實施方案,包括項目方案概述、需求調研分析、項目目標、項目進度安排、項目方案專業性邏輯性、項目方案回應係統性、項目可持續性、項目資金預算安排、檔案管理、服務團隊情況、項目質量保障措施以及風險管理製度等; 

3)每個項目需要提供相關業績、社會組織等級評估、表彰獎勵、響應民政局各項日常活動、黨組織建設情況及開展各類公益活動等資料; 

4.最高限價:10萬元 

(二)第二包(8家):社會救助服務 

1.服務人群: 

大病患者、殘疾人、孤殘青少年兒童、困境兒童、困難群體、建檔立卡精準扶貧對象等特殊群體 

2. 服務內容: 

大病救助、殘疾人救助、困境兒童救助、孤殘兒童救助、青少年兒童專項醫療救助、困難群體救助服務及社會組織章程約定範圍內的其他社會救助服務; 

3.要求: 

1)每個受益對象的受益金額不超過5000元,不支持直接資金資助; 

2)社會組織按購買項目資金的50%自行匹配資金(如項目資金總額為30萬元,采購方匹配20萬元項目資金,承接服務的社會組織自行匹配10萬元項目資金),匹配資金用於同一個項目並實行統一項目資金管理; 

3)每個項目需要提供詳細完整的項目實施方案,包括項目方案概述、需求調研分析、項目目標、項目進度安排、項目方案專業性邏輯性、項目方案回應係統性、項目可持續性、項目資金預算安排、檔案管理、服務團隊情況、項目質量保障措施以及風險管理製度等 

4)每個項目需要提供相關業績、社會組織等級評估、表彰獎勵、響應民政局各項日常活動、黨組織建設情況及開展各類公益活動等資料 

4.最高限價:20萬元 

(三)第三包(46家):社區服務一 

1.服務人群: 

城鄉社區的兒童、青少年、婦女、流動人口、殘疾人、特困人群、特殊人群 

2.服務內容: 

1)為社區居民提供社區照顧、社區融入、社區矯正、社區康複、就業輔導、心理疏導、家庭治療、危機介入、社會保護、生計發展、文化服務建設等服務 

2)為社區居民提供家庭教育、心理健康、心理援助、青少年兒童教育5:00驛站,社區文化生活服務等服務,促進家庭和諧,推動社區建設; 

3)為社區居民解決城鄉社區突出的社會問題,強化社區居民個人及家庭社會功能提升社區居民自治水平,增強社區發展能力; 

4)社會組織章程約定範圍內的其他社區服務內容。 

3.要求: 

1)每個項目受益對象不少於200人; 

2)社區文化活動每場不超過3000元; 

3)每個項目需要提供詳細完整的項目實施方案,包括項目方案概述、需求調研分析、項目目標、項目進度安排、項目方案專業性邏輯性、項目方案回應係統性、項目可持續性、項目資金預算安排、檔案管理、服務團隊情況、項目質量保障措施以及風險管理製度等 

4)每個項目需要提供相關業績、社會組織等級評估、表彰獎勵、響應民政局各項日常活動、黨組織建設情況及開展各類公益活動等資料 

4.最高限價:5萬元 

(四)第四包(40家):社區服務二 

1.服務人群: 

城鄉社區的兒童、青少年、婦女、流動人口、殘疾人、特困人群、特殊人群 

2.服務內容: 

1)為社區居民提供社區照顧、社區融入、社區矯正、社區康複、就業輔導、心理疏導、家庭治療、危機介入、社會保護、生計發展、文化服務建設等服務 

2)為社區居民提供家庭教育、心理健康、心理援助、青少年兒童教育5:00驛站,社區文化生活服務等服務,促進家庭和諧,推動社區建設; 

3)為社區居民解決城鄉社區突出的社會問題,強化社區居民個人及家庭社會功能提升社區居民自治水平,增強社區發展能力; 

4)社會組織章程約定範圍內的其他社區服務內容。 

3.要求: 

1)每個項目受益對象不少於120人; 

2)社區文化活動每場不超過3000元; 

3)每個項目需要提供詳細完整的項目實施方案,包括項目方案概述、需求調研分析、項目目標、項目進度安排、項目方案專業性邏輯性、項目方案回應係統性、項目可持續性、項目資金預算安排、檔案管理、服務團隊情況、項目質量保障措施以及風險管理製度等 

4)每個項目需要提供相關業績、社會組織等級評估、表彰獎勵、響應民政局各項日常活動、黨組織建設情況及開展各類公益活動等資料 

4.最高限價:3萬元 

(五)第五包(1家):公共服務督導評估服務 

1.服務內容: 

1)製定監管評估方案。根據2018年anggame安博向社會力量購買服務有關要求,製定監管評估工作方案。 

2)製訂評估指引。製訂《anggame安博2018年向社會力量購買服務項目評估規範指引》。包括:項目運行各階段評估內容、評估重點、評估流程、評估指標(含評分標準)、評估細則等。 

3)開展項目日常監測。對anggame安博2018年向社會力量購買服務項目實施情況開展日常監測。采取有效措施,從服務設計、現場組織、服務效果、檔案管理、團隊管理等環節促進項目順利實施。每月針對每個旗區項目包開展不少於1次監測指導、撰寫各承接機構監測簡報;按月收集各被評組織的服務計劃、小結,彙總、分析、抽查各中標人的有關報表、報告及服務對象反饋情況,每月編製一份項目運行簡報,對項目運行過程中的問題和需求,及時反饋並提供改進建議;對各承接機構的人員變更、項目內容變更、經費支出變更等變更事項進行監管,接收各承接機構提交的各類變更申請,進行預審,向購買方、落地方提交意見。 

4)實施階段性項目評估。項目實施期間,中期和結項分別進行一次專業評估。評估重點是項目實施的效力、效益與效應,並給出有針對性的意見和建議。每次階段性評估須在評估節點前後一個月內完成,每次評估須提交總報告和每個中標機構的評估分報告。 

5)交流展示平台建設。製定宣傳推廣計劃,梳理項目成果,編製宣傳材料,利用多種新媒體手段宣傳公益服務項目和優秀公益人。 

2.要求: 

1)每個項目需要提供詳細完整的項目實施方案,包括項目方案概述、需求調研分析、項目目標、項目進度安排、項目方案專業性邏輯性、項目方案回應係統性、項目可持續性、項目資金預算安排、檔案管理、服務團隊情況、項目質量保障措施以及風險管理製度等 

2)每個項目需要提供相關業績、社會組織等級評估、表彰獎勵、響應民政局各項日常活動、黨組織建設情況及開展各類公益活動等資料 

4.最高限價:35萬元 

(六)第六包(1家):公共服務督導評估服務 

1.對第一、二、三、四入圍投標人和第五包中標人在項目實施中進行財務管理、賬務資料歸檔等督導服務。  

2.報送資金使用情況中期審計報告。 

3.項目結項後對所有承接主體進行項目資金收支審計,向購買方提交審計報告(每家一份),同時形成總體報告一份。 

  

二、投標人的資格要求 

(一)第一、二、三、四包供應商資質要求: 

1.具有獨立法人資格,投標人需是在民政部門登記注冊的社會組織,需要提供有效的法人登記證書; 

注:201811日前注冊的社會團體,要求上一年度檢查合格;201771日前登記注冊的民辦非企業單位要求上一年度檢查合格。 

2.財務狀況報告,需附會計師事務所出具的2017年度或 2018年度財務審計報告,或其基本開戶銀行出具的資信證明; 

3.投標人提供20187月至開標之日起任意一個月的依法繳納稅收證明(以提供有效的納稅憑證為準,無納稅憑證可提供納稅零申報證明,依法免稅的提供相關主管部門出具的證明); 

4.在民政部門登記注冊的社會團體,服務涉及的領域與其被核準的業務範圍、活動地域必須相符;民辦非企業單位服務涉及的領域與其被核準的業務範圍必須相符; 

5.參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;投標人未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 

(二)第五包供應商資質要求: 

1.具有獨立法人資格,投標人需是在民政部門登記注冊的社會組織,需要提供有效的法人登記證書; 

注:201811日前注冊的社會團體,要求上一年度檢查合格;201771日前登記注冊的民辦非企業單位要求上一年度檢查合格。 

2.財務狀況報告,需附會計師事務所出具的2017年度或 2018年度財務審計報告,或其基本開戶銀行出具的資信證明; 

3.投標人提供20187月至開標之日起任意一個月的依法繳納稅收證明(以提供有效的納稅憑證為準,無納稅憑證可提供納稅零申報證明,依法免稅的提供相關主管部門出具的證明); 

4.投標人提供20187月至開標之日起任意一個月為企業員工繳納社保資金的證明材料(以專用收據或社會保險繳納清單為準); 

5.在民政部門登記注冊的社會團體,服務涉及的領域與其被核準的業務範圍、活動地域必須相符;民辦非企業單位服務涉及的領域與其被核準的業務範圍必須相符; 

6.參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;投標人未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 

(三)第六包供應商資質要求: 

1.具有獨立承擔民事責任的能力:審查有效的營業執照或事業單位法人證書或執業許可證或自然人的身份證明; 

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計製度:供應商是法人的審查會計師事務所出具的近一年度財務審計報告或基本開戶銀行近一年內出具的資信證明;供應商是部分其他組織或自然人的,審查銀行近一年內出具的資信證明; 

3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄:(1)提供遞交投標文件截止之日前六個月內(至少一個月)的良好繳納稅收的相關憑據。(以稅務機關提供的納稅憑據或銀行入賬單為準)(2)提供遞交投標文件截止之日前六個月內(至少一個月)繳納社會保險的憑證。(以專用收據或社會保險繳納清單為準); 

4.參加采購活動前3年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;投標人未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單; 

5.具備財政部門核發的資格證書,且在有效期內。 

三、獲取招標文件的時間、地點、方式 

符合上述條件的投標人可於20190613日起登錄內蒙古自治區政府采購網、內蒙古自治區公共資源交易網、S9總決賽預測政府采購網或S9總決賽預測公共資源交易網站獲取招標文件。 

1.內蒙古自治區政府采購網(http://www.nmgp.gov.cn)。登錄網站頁麵,在盟市旗縣采購公告中查詢采購信息,點擊信息公告頁麵下方的相關附件即可瀏覽、下載招標文件。 

2.內蒙古自治區公共資源交易網(www.nmgggzyjy.gov.cn)。登錄網站頁麵,在政府采購采購公告中查詢采購信息。 

3.S9總決賽預測政府采購網(http://zfcg.hailifa.com)。登陸網站頁麵,點擊政府采購公告,查詢采購信息,點擊信息公告頁麵中下載招標文件可瀏覽、下載招標文件。 

4.S9總決賽預測公共資源交易網(http://www.ordosggzyjy.org.cn)。登陸網站頁麵,點擊政府采購中的信息公告欄,查詢采購信息,點擊信息公告頁下方我要報名報名成功後即可瀏覽、下載招標文件。 

5.報名方式及報名時間詳見招標文件第二章報名須知。 

四、遞交投標(響應)文件截止時間、開標時間及地點 

招標文件提供期限(報名時間):20190613日至201907032400 

遞交投標(響應)文件截止時間:201907040930 

投標地點:S9總決賽預測公共資源交易大樓一樓開標大廳(S9總決賽預測康巴什區湖濱路) 

開標時間:201907040930分整 

開標地點:S9總決賽預測公共資源交易大樓一樓開標大廳(S9總決賽預測康巴什區湖濱路)  

五、其他事項 

(一)各旗區民政局請按照文件要求,及時通知並組織本地區社會組織下載標書模板,認真準備購買服務相關事宜。 

(二)全市有意向參與招標的各社會組織,請於73前完成投標,74全天進行開標。 

(三)各社會組織請認真按照招標文件模板中第五章、第六章的要求準備招標文件,並確保材料真實、有效、準確。 

(四)各旗區社會組織孵化基地應做好對本地區社會組織標書製作指導工作,S9總決賽預測社會組織服務中心將於近期赴各旗區進行購買服務招標工作培訓,培訓時間另行通知。 

  

  

                                                       anggame安博 

                                                         2019613 

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